Pemacuan China Ke Arah Masa Depan Rendah Karbon Dan Cabaran Di Hadapan

Tahun 2021 kemungkinan besar akan dicatat dalam sejarah sebagai menandakan permulaan era penyahkarbonan China.

Berikutan komitmen Presiden Xi Jinping pada September 2020 bahawa pelepasan karbon akan memuncak menjelang 2030 dan neutraliti karbon harus dicapai menjelang 2060, penyahkarbonan telah menjadi keutamaan utama dalam masyarakat China. Akibatnya, mulai awal 2021, beberapa tindakan yang belum pernah terjadi sebelumnya ke arah penyahkarbonan telah diperkenalkan oleh penggubal dasar dan industri China.

Gelombang langkah penyahkarbonan

Kerajaan pusat China adalah pemacu teras di sebalik gelombang tindakan ke arah penyahkarbonan. Pada 24 Oktober, kerajaan pusat mengeluarkan panduan kerja peringkat atasan mengenai tindakan yang perlu diambil. Selepas itu, di COP-26 di Glasgow, China menyerahkan kepada sekretariat dokumen UNFCCC yang berkaitan dengan sumbangan yang ditentukan secara nasional (NDC) dan strategi kawalan pelepasan jangka panjangnya.

Dua hari kemudian, pada 26 Oktober, Majlis Negeri mengumumkan pelan tindakan untuk pelepasan karbon memuncak menjelang 2030, yang menggariskan matlamat khusus untuk sektor tenaga dan perindustrian, termasuk keluli, pembinaan, pengangkutan dan ekonomi pekeliling.

Pada 16 Julai, sistem perdagangan kebangsaan bagi pelepasan karbon telah dirasmikan secara rasmi. Ini menandakan permulaan sistem perdagangan seluruh negara untuk pasaran perdagangan pelepasan terbesar di dunia. Tahun ini sistem perdagangan menangani sektor penjanaan kuasa, dan ia menyumbang kira-kira 40 peratus daripada jumlah pelepasan karbon China. Kerajaan telah mengulangi bahawa sistem perdagangan akan meliputi industri keluli sebelum 2025.

Program penyahkarbonan Steel

Keluli adalah salah satu titik fokus cita-cita penyahkarbonan kerajaan. Sebagai tambahan kepada dasar negara, langkah khusus keluli telah diperkenalkan pada tahun 2021. Pelan tindakan terperinci yang dikhaskan untuk memuncak pelepasan karbon dalam industri keluli hampir siap dan dijangka tersedia untuk umum tidak lama lagi.

Pada tahun 2021, langkah paling mudah yang diambil oleh kerajaan untuk menyekat pelepasan keluli ialah had pengeluaran keluli, yang menetapkan mandat tiada peningkatan tahun ke tahun dalam pengeluaran keluli berbanding 2020. Menurut statistik NBS, konkrit segera Hasilnya ialah pada tahun 2021 pengeluaran keluli mentah China merosot sebanyak 31.9 Mt kepada 1032.8 Mt, menandakan penurunan tahun ke tahun pertama dalam tempoh enam tahun yang lalu.

Untuk mengurangkan lagi pengeluaran keluli domestik, Kementerian Kewangan memutuskan untuk menyekat eksport produk keluli dengan menghapuskan rebat cukai untuk eksport kebanyakan produk keluli mulai 1 Mei. Menurut pengumuman itu, rebat cukai untuk kepingan gelek sejuk, gegelung bersalut warna, gegelung gelek panas, rebar aloi tinggi, paip lancar, kepingan keluli tahan karat dan plat akan dihapuskan sepenuhnya, daripada 13 peratus sebelumnya . Duti untuk eksport besi babi telah ditarik balik daripada 10 peratus kepada 15 peratus, dan duti eksport untuk sekerap keluli kekal tidak berubah pada 40 peratus.

Memaksimumkan penggunaan sekerap dan pekeliling ekonomi

Pembuat dasar China sangat berminat untuk memaksimumkan sekerap keluli untuk menggantikan bijih besi untuk mengurangkan pelepasan karbon daripada industri keluli. Pada Januari 2021, Kementerian Perindustrian dan Teknologi Maklumat (MIIT) mengeluarkan panduan mengenai pembangunan berkualiti tinggi industri keluli, yang menetapkan matlamat untuk meningkatkan bekalan sekerap keluli domestik kepada 300 Mt/a menjelang 2025 daripada 260 Mt pada 2020.

Pada bulan Julai, Suruhanjaya Pembangunan dan Pembaharuan Negara (NDRC) mengumumkan rancangan untuk pembangunan ekonomi pekeliling semasa rancangan lima tahun ke-14 (2021-2025), yang meningkatkan sasaran untuk bekalan sekerap keluli domestik kepada 32{{ 11}} Mt/a menjelang 2025 untuk meningkatkan sumbangan sekerap kepada jumlah pengeluaran keluli mentah kepada 30 peratus daripada hanya 10 peratus pada 2020. China memperkenalkan larangan import sekerap keluli pada Julai 2019, yang sebahagiannya telah dikeluarkan dari Januari 2021. Bagaimanapun, import sekerap keluli sebenar pada 2021 hanya 0.56 Mt atas pelbagai sebab, yang jauh lebih rendah daripada puncak 13.69 Mt pada 2009.

Inisiatif persatuan dan syarikat keluli

Sebagai persatuan industri, Persatuan Besi dan Keluli China (CISA) memainkan peranan aktif dalam program penyahkarbonan ini. Pada April 2021, Jawatankuasa Pemandu Karbon Rendah baharu telah diwujudkan oleh CISA dengan 360 pakar individu daripada pengeluar keluli China, universiti dan institut penyelidikan. CISA telah menganjurkan sesi latihan mengenai pelepasan karbon dan telah menetapkan piawaian industri yang berkaitan ke arah pelepasan karbon rendah.

Pembuat keluli China juga mengambil tindakan konkrit terhadap penyahkarbonan. Pada 2021 empat syarikat keluli terkemuka China, China Baowu Group, pembuat keluli terbesar dunia, HBIS Group, Ansteel Group dan Baotou Steel Group, telah mengumumkan pelan hala tuju mereka untuk penyahkarbonan menjelang 2050. HBIS Group telah menetapkan sasaran bercita-cita tinggi untuk memuncak pelepasan karbonnya menjelang 2022, dan China Baowu Group mengumumkan pelepasan tertinggi menjelang 2023. Pada November, China Baowu Group telah memulakan Perikatan Global mengenai Inovasi Metalurgi Rendah Karbon dan belanjawan perikatan itu membiayai 25 projek R&D yang pertama.

Kumpulan HBIS sedang membina {{0}}.60 Mt/sebuah loji DRI bahan api hidrogen di Bandar Xuanhua, China Utara dan kapasitinya dirancang untuk meningkat dua kali ganda dalam masa beberapa tahun. Jianlong Group, pembuat keluli swasta kedua terbesar di China, juga telah memulakan projek penyahkarbonan dengan memulakan loji DRI bahan api hidrogen 0.30 Mt/sebuah di Mongolia Dalam China Utara pada April 2021.

Cabaran ke hadapan

Di sebalik rangka kerja pengawalseliaan baharu dan pelbagai inisiatif, masih terdapat beberapa cabaran di hadapan untuk penyahkarbonan industri keluli China. Ini termasuk:

• bahagian yang sangat tinggi bagi kapasiti BF-BOF berasaskan bijih besi dan kumpulan relau letupan muda,
• kualiti sekerap keluli sebagai tambahan kepada isu kuantiti,
• kesediaan peruntukan data pelepasan karbon untuk pelaporan dan perdagangan pelepasan,
• pembiayaan penyahkarbonan industri keluli, yang mungkin memerlukan lebih daripada AS$3 trilion antara 2022 dan 2050,
• kelembapan ekonomi yang mungkin menurunkan motivasi penyahkarbonan pada tahun-tahun akan datang.

Walau bagaimanapun, tidak dinafikan hari ini bahawa masyarakat China semakin menyedari keperluan untuk mengurangkan pelepasan untuk mengurangkan pencemaran di China. Bagi industri keluli, gabungan peraturan, peningkatan penggunaan sekerap, peningkatan kecekapan dan pembangunan teknologi terobosan harus membawa jalan ke arah masa depan rendah karbon.